义乌市国有企业股权投资管理及效益情况的审计结果公告

按照《中华人民共和国审计法》及相关法律法规的规定，义乌市审计局对义乌市国有企业股权投资管理及效益情况进行了专项审计调查，现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况及审计调查评价意见

截至2023年6月底，我市国有企业现有股权投资企业共404家，涉及实缴出资总额687.32亿元。审计调查结果表明，我市国企股权投资管理工作逐步规范，积极履行社会责任，助推重大战略落地，为企业转型升级、服务地方经济发展做了大量工作，但也仍需进一步规范和完善。

二、审计调查发现的主要问题

（一）股权投资制度体系未健全完善。部分国企现行股权投资制度部分内容已不符合上级政策要求，未及时进行修订完善。

（二）股权投资决策管理不到位。部分国企间业务交叉重叠，导致同质化业务内部竞争，不利于国企资源优化配置。部分股权投资存在未经备案、决策程序倒置、未开展前期论证、论证不充分等问题。

（三）股权投资项目风险管控不到位。12个投资项目公司章程或投资协议较为粗放，5家市属国企未督促参股公司按规定召开股东（大）会、董事会等重要会议、完善内控制度、规范财务管理，2家市属国企未建立健全投后跟踪分析机制，3家被投资企业应收账款余额较大、账期较长，3家市属国企对其投资项目权益主张不到位。部分基金返投进度慢或返投项目质量不高。

（四）股权投资项目退出管理不到位。部分国有企业股权退出机制不完善，非正常经营、持续亏损等低效无效资产退出工作推进缓慢。

三、审计处理意见及建议

对本次审计调查发现的问题，义乌市审计局已依法出具专项审计调查报告，并从健全投资管理制度、加强投资决策管理、强化投资风险防控等方面提出了审计建议。

四、审计发现问题的整改情况

对于审计调查发现的问题，各国有企业高度重视，采取有效措施积极整改，8家市属国企对股权投资制度进行了修订完善，3家被投资企业强化应收账款管理，部分账款已收回。其他问题正在积极整改中。