《义乌市企业职工职业技能培训操作细则》政策解读

一、政策依据

1.《义乌市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部办公室关于印发<义乌市抗疫情稳经济若干政策举措>的通知》（义防指办〔2022〕118号）

“十三、助力企业开展员工技能培训。支持非公企业（不包括各类金融保险机构）对参保职工（连续正常缴纳工伤保险6个月以上）开展适岗培训、岗位技能提升、安全技能提升等项目制培训，对企业取得培训合格证书的实际人数按照600元/人的标准予以补助。”

2.《人力资源和社会保障部办公厅 财政部办公厅关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（人社厅发〔2019〕117号）

“一、关于企业职工培训

（一）各类企业职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加岗前培训、安全技能培训（含特种作业人员、特种设备作业人员）、在岗培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训、脱产培训，参加岗位练兵、技能竞赛、在线学习和通用职业素质等综合性培训，参加初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训，按规定给予职业培训补贴。。。”

3.《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅关于进一步加强职业技能提升行动管理的通知》（浙人社发〔2020〕41 号）

“（三）企业可采取岗前培训、技能提升培训、转岗培训、师

傅带徒培训、岗位练兵培训、以工代训等形式，对职工开展职业

技能培训，提升职工职业技能。企业可通过集中授课的方式，也

可通过岗位实际操作等方式开展培训。培训内容可按国家职业技

能标准的要求，也可根据企业经营需要来确定。。。”

“（五）劳动者培训后，根据不同培训内容和要求，通过考核评价可分别取得培训合格证书、职业资格证书（包括职业技能等级证书、专项职业能力证书，下同）或特种作业操作证书（包括特种设备作业人员证书，下同）。其中，培训合格证书由企业或培训机构核发，人力社保部门统一编码（编码规则由各地自行确定）；。。。”

二、行文目的

鼓励和支持企业建立健全职业技能培训、评价、激励相衔接的工作机制，支持企业开展职工职业技能提升培训，提高企业职工职业技能素质，壮大技能人才队伍，积蓄企业转型升级的新动能，提升企业自主创新能力和竞争力。符合条件的企业职工技能提升培训做到愿培则培、应培尽培。
     三、主要内容
    《义乌市企业职工职业技能培训操作细则》共有六个方面的内容，包括：
    （一）培训主体和形式。明确我市非公企业可结合自身生产实际，开展适岗、安全技能提升、岗位技能提升、转岗转业等职业技能培训。在培训师资方面，鼓励企业借助我市高等院校、技工院校、职业院校、职业培训机构师资力量，同时也可发动企业高技能人才、技术骨干对职工进行职业技能培训。除开展线下培训外，在确保培训真实性和培训质量的基础上，支持有条件的企业探索“互联网+”线上培训新模式。

（二）培训重点和内容。企业可根据自身发展和不同培训对象的实际需求，自主确定包括公共基础知识培训和岗位技能实训等相应培训内容，也可围绕智能制造、物联网等数字经济开展新职业新技能培训。
    （三）补贴课时和考核。企业职业技能培训课时不少于24课时（一天8个标准课时，每课时45分钟），即不少于三天，其中培训课时不含考核测试时间。根据取得培训合格证书的人数，按照600元/人标准给予企业培训补贴，补贴不向职工个人发放。
    培训结束后，由企业自行组织考核测试，考核合格的由企业颁发《培训合格证书》。《培训合格证书》按市人力资源社会保障部门模板式样由企业自行印制，并按照编码规则编制证书号码。

（四）培训实施及补贴申领流程。流程包括培训申请、审核备案、组织实施和补贴申领。
    根据省厅要求，补贴性培训须在省职业能力一体化工作平台上进行开班备案，同时根据审计对培训资料的要求，企业按照开班申请备案事项组织实施培训时，培训过程全程录像，并建立培训台账（培训方案、考勤签到记录、授课记录、影像记录、考核材料等应装订成册并归档管理，管理时间不少于5年）。在申领补贴时，对企业要提供的材料也予以明确。
    （五）培训监督监管。实行企业和职工“双承诺制”，加强过程管理，参训职工到课率低于总课时80%的，不予补贴支持，企业有套取、骗取培训补贴资金行为的，发现查实后实行惩戒措施，强化监管职责，保障培训效果和补贴资金安全。

（六）其他相关事项。对非公企业、企业职工进行界定，以及细则未尽事宜、有效期限的明晰。